游戏剧情设定的范畴包括，游戏剧情设定的范畴包括哪些

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行政处罚的设定和实施？

　　第一条　为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

　　第二条　行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

　　第三条　行政处罚的设定和实施，适用本法。

　　第四条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

　　第五条　行政处罚遵循公正、公开的原则。

行政处罚的设定是指法律规定的有权力设定行为规范的国家机关首次独立自主地规定何种行为是违法行为，并规定给予该种违法行为以何种行政处罚。

行政处罚的设定所要解决的问题就是哪一级国家机关、哪一类性质的国家机关有设定何种行政处罚的权力。具体地说，就法律、行政法规、地方性法规各自具有设定哪一种行政处罚的权力。

行政处罚的设定一般有三种情况：

一种是由立法机关通过制定法律直接授予行政机关进行行政处罚的权力；

一种是国家的最高行政机关，即国务院通过制定行政法规的形式明确行政处罚的内容；

一种是相关的行政管理机关根据法律和法规的授权，规定行政处罚的内容。

这三种情况所规定的行政处罚的程序、处罚的内容、对象、结果都是有区别的。具体何种性质的行政处罚由哪一级别的法律法规设定，要由《行政处罚法》来决定。行政处罚的设定是行政处罚的第一环节，是行政处罚的基础。但是法律的生命力在于执行，《行政处罚法》还调整行政处罚的实施。

实施行政处罚，是指依法实施法律、法规的行政机关或者他组织，依照法定依据和法定程序对违法行为进行处罚。

关于行政处罚的实施，《行政处罚法》解决了两个问题：规定进行行政处罚的依据和程序，保证行政机关依法行使行政处罚权，有效进行行政管理；在有效进行行政管理的同时，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政处罚的滥用。即要求行政机关进行行政处罚必须有法律依据，并且处罚决定的作出和执行要依照法定程序，同时规定了对行政处罚决定不服的救济措施。

行政法规设定行政处罚的权限行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚。

行政法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，不能够规定限制人身自由的行政处罚。

公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。

所以行政法规不能对公民的人身权作出限制性规定或者惩罚性规定。

行政处罚的设定，亦称行政处罚的创设，创设行政处罚是行政处罚的第一环节，是行政处罚的基础。

从法理而言，违法行为的划定需要有立法机关予以明确，一旦行为超越边界，则构成违法，法律不会也不能具体明确到具体事项何为可为，但必须明确具体事项何为不可为。而行政处罚是违法行为带来的后果之一，因此本质上行政处罚同样属于违法行为的边界划定范畴。

行政处罚与刑事处罚相同，都是公权力的运用，都是针对公民权益的减损，都必须由法律规定，区别在于行政处罚可以由法律作出明确具体的授权、由行政机关制定法规、规章加以规定，而刑罚则非常严格，不可授权，但二者的基本原理完全一致：法无明文规定不为罪、法无明文规定不可罚。

总之，没有行政处罚的依法设定，就无法可依，就不可能做到执法必严，违法必究更无从谈起。

本法对行政处罚的设定权作出了明确规定，概括来说就是，法律可以设定各种类型的行政处罚权，行政法规可以设定除限制人身自由以外的各类行政处罚，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚；地方性法规为实施法律、行政法规，对法律、行政法规未规定的违法行为可以补充设定行政处罚。

地方性法规拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关作出说明。国务院部门规章和地方政府规章都可以设定警告、通报批评或者一定数量罚款的处罚类别，除此之外的其他规范性文件一律不得设定行政处罚种类。

行政处罚的设立是立法范畴，实施则是执行范畴，是将法律上的权利和义务予以实现的过程。

行政处罚的实施主要涉及两个问题，一是实施的主体；二是实施的程序。从广义角度看，行政处罚的实施也属于设定范畴，如果把行政处罚看做对违法行为矫正、社会利益维护的全过程，那么行政处罚的实施遵循法定原则亦是其中应有之义。

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